——湖南国有林场改革系列报道之生态保护篇中国绿色时报7月6日报道（记者刘宁张兴国欧日明通讯员申福春）如何更好地保护森林生态资源？这是国有林场改革无法绕开、不得不回答的一个问题。湖南在国有林场改革中通过定编稳岗、纳入财政预算等措施，让国有林场实现了从砍树养人到看树保资源的根本转变，为林场未来的长远发展打下了良好基础。多措并举摆脱困境实现资源增长湖南现有国有林场208个，经营总面积1641.21万亩，森林覆盖率达90.1%，森林总蓄积7420.39万立方米，占全省森林总蓄积的14%，生态公益林面积1035.86万亩，占国有林场林地面积的67%。国有林场改革后，这片森林被更好地保护了起来。

改革前，国有林场的困境制约着自身发展，同时也制约了林场在生态建设中的骨干作用和生态功能的发挥。省国有林和森林公园管理局副局长王建新对《中国绿色时报》记者说。

过去，国有林场通过砍树养人，森林资源持续被消耗，木材卖不出去，林场职工的生活依然没有保障。林场既要养人又要养树，当职工生活成为问题时，养树自然面临难题。在这种状态下，林场没有出路，保生态也变得不切实际。

改革后，林场生存、职工生活有了保障，林区和谐稳定。湖南国有林场职能得以转变，由伐木转向森林资源保护，主要功能定位于保护和培育森林资源，维护国家生态安全。湖南理顺体制、机制和政策，将国有林场精力集中到森林资源保护和培育上，建立了以国有林场森林经营方案为基础的森林资源监管机制，严格实行森林资源限额采伐制度。

十二五期间，湖南木材生产计划较采伐限额减少113.41万立方米，国有林场实现净增活立木1000万立方米。此外，湖南通过提高国有林场生态公益林补偿标准和增加财政补助等方式，在减少正常采伐限额和严禁采伐天然林的基础上，对全省国有林场实行了限伐、禁伐，森林资源在保护中不断增长。通过建立全省国有林森林资源综合监管平台，国有林场森林资源监测实现管理科学化、规范化，监管水平不断提高，为制定更加科学、合理、高效的林业资源管理政策、促进生态文明发展提供支撑。

科学谋划森林防火细致入微2015年，湖南森林防火工作交出了一份骄人的成绩单，火灾次数、受害面积、损失蓄积、死亡人数同比分别下降82%、85%、87%、75%，所有森林火灾做到了即发即灭，创造了湖南森林防火1950年以来的最好纪录。这得益于一套全面完善的森林防火体系。

改革期间，湖南组建了省、市、县三级100支共3400人的武警森林灭火救援队伍；建设了森林防火指挥中心、视频监控系统和GPS护林员管理系统。如今湖南已构建起地下有网络、地面有部队、空中有飞机的立体防火体系。在溆浦县中都国有林场，5万亩的国有林范围内已安装探头40个，还计划再安装20多个。

现在我们用手机就能实现对森林实时监控，不管走到哪里，只要有网络，就能随时查看森林资源动态。场长刘道侯边说边拿出手机向记者展示。森林防火，湖南自上而下积极行动，不满足于硬件设施的完善，还将任务、责任具体到每一个人。

在溆浦县，划定了全县护林员责任管护区域，签订管护责任状，明确管护责任和考核办法，同时完善了森林防火应急预案，保证了信息的准确、及时和通畅。在中都国有林场，有一支25人的防火作业队伍，每个人都划定了自己的管护范围，而在过去参与管护的人员还不足10人。我们现在投入15万元，正着手建设3座防火瞭望塔。

刘道侯说。因地制宜守住一方绿色净土当时造的林子，现在都长不好。森林培育无法持续、保障。谈起改革前国有林场森林资源保护工作，新邵县岱山国有林场场长何国春颇为感慨。

与何国春一样，刘道侯也很无奈，林场没有钱，职工生活没着落，护林变得困难。这样的困境折射出湖南国有林场当时有树造不好，有林看不好的窘境。而如今，森林资源保护管理工作成了场长们自豪的事业。

岱山林场现在依靠财政保障，大家造林的积极性高了，造林质量也有质的提升。何国春向记者介绍，过去森林巡护只能沿着杂草丛生的小道徒步巡护，现在有了防火通道，护林员可以驾驶摩托车上山巡护，工作效率大大提高。

目前，岱山林场所在的新邵县，已形成一套县级林业主管部门、林场场部、工区、护林点四级森林管护管理架构，建立起逐级负责的合同化管理体制，构筑起点、线、面的立体化资源管护体系。森林经营已纳入目标考核责任体制，每个林场都编制了森林经营方案。县林业局局长李碧泉说。记者在采访中得知，溆浦县委书记蒙汉在上任之初，就毅然决定在全县实施封山育林。

不仅要算经济账，还要算生态账。要把生态理念摆在发展的重要位置。县委书记一定要当生态书记。

蒙汉斩钉截铁地说。湖南特别重视在生态质量提升建设方面下功夫。全省国有林场通过抚育间伐、林相改造、补植阔叶和珍贵树种等措施，改善了森林生态系统的结构与功能，提高了森林景观价值。我们已种植了几百亩珍贵树种，在改善林场树种结构的同时，森林景观价值也得到提升。

张家界市石长溪国有林场场长王国庆说。

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